农民在遇到问题时，可以根据问题的性质选择相应的部门进行投诉或寻求帮助：12345市长公开热线对于不明确责任归属的问题，可以拨打12345市长公开热线。热线会根据具体问题反馈相应的行政管理部门，最终给出解决方案。劳动保障管理部门遇到拖欠工资、劳动合同纠纷等劳动保障问题，可以向劳动保障管理部门进行投诉。