根据提供的信息，中国禁止进口普通劳动工人，所有招用越南工人都是非法的，可能会被公安遣返，雇主也会面临罚款。除非是高级技术员，但办理手续相当复杂。此外，中国国内劳动力过剩，引进外国劳动力被认为没有必要，因为相关手续繁琐。越南工人外派到其他国家工作时，也存在一些问题，如违反合同、逃走、非法居留等，这影响

劳务输出是指 以活劳动的形式将具有特长的劳动力人口为外国提供效用，从而获得报酬的社会经济活动。具体来说，劳务输出包括以下几类：向国外派遣劳务人员：即由我国派遣劳务人员到国外工作，这属于要素性劳务，因为涉及劳动力这一生产要素在国际间的流动。向国外提供各种服务：包括技术服务、人力资源服务、建筑工程服务、

开放二胎政策的原因是多方面的，主要包括以下几点：人口老龄化问题严重：随着生育率持续下降和老年人口比例增加，中国正面临严重的人口老龄化问题。老龄化不仅会导致劳动力短缺，还会增加社会保障和医疗成本，加重年轻一代的养老负担。劳动力数量收缩：出生率下降导致适龄劳动力减少，这对经济发展构成挑战。劳动力短缺可能